Результаты масштабной проверки службы горнодобычи Астурии стали тревожным сигналом для всей отрасли региона. После трагедии в Церредо, где в марте 2025 года погибли пять шахтеров, выяснилось: система контроля и безопасности оказалась неэффективной, а административные ошибки привели к фатальным последствиям. Для Испании это означает не только пересмотр подходов к надзору за опасными производствами, но и возможные кадровые перестановки на ключевых постах.
Как отмечает El Pais, комиссия по безопасности в регионе поддержала необходимость срочных изменений в работе службы горнодобычи. Аудит, проведённый по поручению главы автономии Адриана Барбона, выявил целый ряд нарушений: от устаревших нормативов и неэффективных проверок до отсутствия должного реагирования на жалобы и инциденты. В отчёте на 317 страницах подробно разобраны не только обстоятельства аварии, но и системные проблемы — нехватка специалистов, сбои в документообороте, устаревшие IT-системы и формальный подход к расследованию жалоб.
Пробелы в контроле
Особое внимание аудиторы уделили тому, как проводились проверки на шахтах. По их данным, инспекции зачастую заранее согласовывались с руководством предприятий, что позволяло скрывать нарушения. Кроме того, переход прав на добычу между компаниями, как это было между Combayl и Blue Solving, сопровождался неясностями и отсутствием прозрачности. В обоих случаях за компаниями стоял один и тот же предприниматель — Чус Мирантес, который сейчас проходит по делу.
Власти Астурии уже объявили о запуске плана Regenera, который предусматривает восстановление отдельной службы по безопасности шахт, отменённой в 2019 году. В течение двух месяцев планируется вернуть этот отдел, а в ближайшие недели — подготовить новые инструкции для ужесточения контроля за передачей прав на добычу и использованием проектов дополнительной разведки (PIC). По данным El Pais, именно такие проекты ранее позволяли продолжать добычу угля на шахтах, подлежащих закрытию.
Ответственность и расследования
Глава региона Адриан Барбон пообещал, что власти не ограничатся рекомендациями аудита. Уже инициированы внутренние расследования по ряду эпизодов: по контракту между Combayl и Blue Solving, который предусматривал добычу угля без разрешения, по изменению санкций после аварии 2022 года, а также по случаям, когда выявленные нарушения не доводились до конца. Барбон подчеркнул, что при малейших признаках преступления материалы будут передаваться в прокуратуру, однако различие между уголовной ответственностью и административной халатностью будет сохраняться.
В числе дополнительных мер — цифровизация кадастра, публикация ежегодных отчётов по инспекциям и проведение внезапных проверок на шахтах. Это должно устранить практику предварительных уведомлений и повысить прозрачность работы службы.
Реакция оппозиции и профсоюзов
Оппозиционные партии считают, что отставки бывшей главы отраслевого ведомства Белармины Диас недостаточно. По мнению представителей Partido Popular и Foro, ответственность должны нести также Энрике Фернандес (ныне президент Hunosa) и Ньевес Рокеьи (глава порта Хихон), ранее руководившие отраслью. Лидеры оппозиции указывают на то, что кадровые перестановки после трагедии больше похожи на поощрение, чем на наказание.
Профсоюзы также требуют конкретных шагов. Представители CC OO и SOMA-FITG-UGT заявляют, что выявленные нарушения должны привести к реальным изменениям, а не остаться на бумаге. Они намерены участвовать в судебном процессе по делу о гибели пяти шахтеров и следить за ходом расследования. По оценке russpain.com, подобные требования профсоюзов становятся всё более жёсткими на фоне роста числа аварий в опасных отраслях.
Контекст и рекомендации
В отчёте инспекции содержится 11 конкретных предложений: от обновления нормативной базы и усиления контроля за передачей прав до внедрения новых стандартов инспекций и цифровизации данных. Власти обещают реализовать их в кратчайшие сроки, однако оппозиция и профсоюзы требуют не только реформ, но и персональной ответственности для руководителей, допустивших нарушения.
В Испании тема ответственности за промышленные аварии остаётся одной из самых острых. Недавно в Сантандере расследование гибели студентов на пасареле привело к расширению круга подозреваемых, что показало: подход к расследованию трагедий постепенно меняется. Подробнее о развитии этого дела можно узнать в материале о новых фигурантах в деле о трагедии на пасареле.
В последние годы в Испании участились случаи, когда аварии на промышленных объектах приводили к масштабным проверкам и кадровым перестановкам. После катастрофы на шахте в Леоне в 2013 году были ужесточены требования к безопасности, однако практика показала, что формальный подход к инспекциям сохраняется. В 2024 году в Галисии после взрыва на химическом заводе также последовали громкие отставки и пересмотр стандартов. Эти события подчеркивают: только системные реформы и прозрачность способны изменить ситуацию в корне.
