Решение Сената о новых правилах назначения руководителя Центра социологических исследований (CIS) может изменить баланс влияния в одной из ключевых государственных структур Испании. Впервые за последние годы вводятся ограничения, которые исключают возможность назначения на этот пост лиц, занимавших политические должности в течение последних пяти лет. Это решение напрямую связано с попытками снизить политизацию института, чьи исследования и опросы часто оказываются в центре общественных и политических дебатов.
Сенат, где большинство принадлежит Partido Popular (PP), утвердил доклад, предусматривающий не только новые критерии отбора, но и изменение самой процедуры назначения. Теперь кандидат должен будет пройти открытый конкурс с обязательными слушаниями в обеих палатах парламента. Срок полномочий главы CIS установлен минимум на четыре года, с возможностью однократного продления. Такой подход, по мнению авторов инициативы, должен обеспечить преемственность и снизить зависимость от смены правительства.
Политический фон
Поводом для реформы стала деятельность нынешнего президента CIS, Хосе Феликса Тесаноса (José Félix Tezanos), которого оппозиция обвиняет в предвзятости и нарушении принципов объективности. В докладе, подготовленном PP, утверждается, что под руководством Тесаноса институт утратил нейтралитет, а формулировки вопросов в опросах якобы подстраивались под интересы правительства. Авторы документа настаивают на немедленном отстранении Тесаноса, указывая на «систематическую и сознательную» манипуляцию общественным мнением.
В ответ социалисты заявили, что нынешний глава CIS полностью соответствует занимаемой должности и даже укрепил свои позиции после парламентского расследования. Представители PSOE обвинили оппонентов в использовании парламентских инструментов для политической борьбы, а не для реального контроля над институтом. Сенатор от ERC Жорди Гасени Бланч (Jordi Gaseni Blanch) добавил, что кризис доверия к CIS связан не только с одной персоной, а с многолетней практикой использования центра в интересах разных правительств.
История и прецеденты
Критика в адрес CIS звучит не впервые. В июле 2024 года сотрудники и советники центра открыто заявили о росте политизации и потере нейтралитета после назначения Тесаноса. Некоторые из них были приглашены на слушания в Сенате, где подробно рассказали о внутренних проблемах организации. Однако стоит напомнить, что и ранее на посту главы CIS оказывались люди, тесно связанные с политическими партиями. В 1996 году PP назначила Пилар дель Кастильо (Pilar del Castillo), а в 2000-м — Рикардо Монторо (Ricardo Montoro), брат министра финансов в правительстве Мариано Рахоя (Mariano Rajoy).
В ходе обсуждения реформы сенатор от PSOE Инмакулада Санчес Рока (Inmaculada Sánchez Roca) поставила под сомнение саму идею исключения политиков из числа кандидатов. Она напомнила, что многие государственные институты традиционно возглавляли люди с политическим опытом, и сравнила ситуацию с назначением Альберто Нуньеса Фейхоо (Alberto Núñez Feijóo) на пост главы Correos, что также было решением правительства.
Голоса экспертов
Известный социолог Эмилио Ламо де Эспиноса (Emilio Lamo de Espinosa), ранее входивший в совет CIS, рассказал, что еще в бытность членом совета направил официальную жалобу на отсутствие нейтралитета в работе центра. По его словам, за последние годы CIS стал известен не благодаря научной объективности, а из-за скандалов вокруг тематики опросов и интерпретации данных. Он отметил, что лучшие руководители центра всегда оставались в тени, а нынешний президент стал фигурой, вызывающей споры и недоверие.
В качестве примера предвзятости Ламо де Эспиноса привел игнорирование некоторых острых тем, таких как обсуждение закона «только да — это да» (ley del solo sí es sí), а также постоянное завышение рейтингов PSOE в прогнозах. По мнению эксперта, глава CIS должен быть максимально далек от политических симпатий и не делать публичных заявлений в пользу какой-либо партии.
Последствия реформы
Введение новых правил может стать поворотным моментом для всей системы социологических исследований в Испании. С одной стороны, это шаг к укреплению доверия к институту, с другой — повод для новых политических баталий. Вопрос о том, удастся ли полностью избавиться от влияния партий на работу CIS, остается открытым. Но уже сейчас очевидно: борьба за контроль над этим органом выходит на новый уровень, а последствия реформы почувствуют не только политики, но и все, кто следит за общественным мнением в стране.
