Здравствуйте, уважаемый Андрей !
По памяти пересказываю Вам опыт соотечественника, который оказался в аналогичной ситуации относительно формы А1, но в Румынии. (По памяти, потому что мотор Практикума находится в стадии отладки и функция поиска временно не работает)
Он вместо сертификата предоставил испанский документ о том, что испанского трудового стажа у него нет. И это вполне устроило юриста румынского предприятия, куда успешно оформился новоиспечённый гражданин Испании. Эта форма относится не к налоговому ведомству, а к единой базе данных системы социального страхования.

Проще говоря, в личное дело работника вместо А1 был “подшит” документ, оправдывающий отсутствие требуемого по закону о трудоустройстве граждан ЕС.

Позвольте Вас предупредить, что иностранцам, получившим испанское гражданство, надо быть острожными с жизнью за рубежом, – это может привести к потере испанского гражданства. Недавно я опубликовал на сайте серию статей, посвящённых именно этому вопросу.

Гражданство Испании иностранцам дают не насовсем. Не знали? Начало
( https://test.russpain.com/grazhdanstvo/grazhdanstvo-ispanii-dajotsya-inostrancam-lish-vo-vremennoe-polzovanie-neuzheli-ne-znali-nachalo-216930/ )
Продолжение:
Продолжение. Как у россиянки отбирали-отбирали гражданство Испании, да не отобрали
( https://test.russpain.com/nisp/prodolzhenie-kak-u-rossiyanki-otbirali-otbirali-grazhdanstvo-ispanii-da-ne-otobrali-216950/ )
Окончание:
Окончание про потерю гражданства Испании. Правовое Поле чудес в стране странных порядков ( https://test.russpain.com/zakony-pravila/okonchanie-pro-poterju-grazhdanstva-pravovoe-pole-chudes-v-strane-strannyh-poryadkov-216969/ )

Дай Бог Вам и всем нам, Русским Испанцам, здоровья и удачи!
Искренне Ваш, Николай